九、以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
——關(guān)于新時代中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)
1.完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念
?。?06）發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。習(xí)近平總書記指出，新時代抓發(fā)展，必須更加突出發(fā)展理念，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，系統(tǒng)回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了行動指南。 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，必須堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，全面提升創(chuàng)新能力和效率，把創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，必須正確處理局部和全局、當(dāng)前和長遠、重點和非重點的關(guān)系，在發(fā)展中促進相對平衡，不斷增強發(fā)展的整體性。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題，必須實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，必須推動形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局，不斷增強我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，必須堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，不斷推進全體人民共同富裕。 新發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進，不能顧此失彼，也不能相互替代。要始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展。哪一個發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進程都會受到影響。 ?。?07）新發(fā)展理念豐富發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)。新發(fā)展理念堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理同新時代經(jīng)濟實踐相結(jié)合，繼承和創(chuàng)新黨的發(fā)展理論，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步科學(xué)回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的問題，明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，深化了我們黨對中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識，開拓了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界。 貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。習(xí)近平總書記強調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求，全黨全國必須統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動、開拓前進。要堅持完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實，把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，對不適應(yīng)不適合甚至違背新發(fā)展理念的認識要立即調(diào)整、行為要堅決糾正、做法要徹底摒棄，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享。 （108）高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的重要特征是，由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展、從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升?！蓖苿痈哔|(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。 黨的十八大以來，我們對經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的認識不斷深化。二O一三年，黨中央作出我國經(jīng)濟發(fā)展正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的判斷，提出高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的新常態(tài)。二O一四年，黨中央強調(diào)適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)是我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進。二O一七年，黨的十九大提出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。二O二O年，黨的十九屆五中全會提出以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。二O二二年，黨的二十大明確實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。 ?。?09）高質(zhì)量發(fā)展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。更明確地說，高質(zhì)量發(fā)展，就是經(jīng)濟發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。 高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。這不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。推動高質(zhì)量發(fā)展，要更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求，不斷增強經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力。堅定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動力變革促進質(zhì)量變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機制，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。 當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，面臨的外部環(huán)境日趨復(fù)雜，但我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變。只要堅定必勝信念，保持戰(zhàn)略定力，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，我們就能夠積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，不斷提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風(fēng)險能力，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會和諧安定。 （110）國家強，經(jīng)濟體系必須強。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是推動高質(zhì)量發(fā)展、全面提高經(jīng)濟整體競爭力的必然要求。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。 現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的有機整體。我們建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要借鑒發(fā)達國家有益做法，更要符合中國國情、具有中國特色。要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，多元平衡、安全高效的全面開放體系，充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。這幾個體系是統(tǒng)一整體，要一體建設(shè)、一體推進。